中共高县福润建设投资有限责任公司委员会 关于巡察集中整改进展情况的通报
（社会公开稿）
根据县委统一部署，2025年9月22日至2025年10月26日，县委第三巡察组对县福润建设公司进行了巡察。12月30日，县委巡察组向县福润建设公司反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委第三巡察组反馈意见中指出4大类9大项30个问题，细化为67个具体问题；县福润建设公司班子高度重视巡察反馈意见集中整改工作，召开巡察整改工作推进会，集体研究制定了《县福润建设公司关于十五届高县县委第九轮第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》《巡察整改任务分解表》，明确责任领导和责任部门及整改时限，细化整改措施。班子成员主动认领问题、统筹推进整改。巡察期间，巡察组交办立行立改问题4个，已全部完成整改。
二、整改落实情况
（一）集中整改期内已完成整改的问题。
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，已完成问题整改48个。
1.在“学习党的理论和路线方针政策、运用党的创新理论指导实践有差距”方面。
（1）关于“党的创新理论学习不深入”问题的整改。
问题1:2022年1月至2025年8月，未对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述进行学习问题。
整改情况：一是县福润建设公司支委会集体研究制定了《2026年理论学习计划》，确保学习内容全覆盖，不断构建常态化学习机制；二是县福润建设公司依托“三会一课”、主题党日活动、董事会等载体，学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述4次，进一步统一思想、凝聚共识，以理论武装引领公司改革发展与党建工作提质增效。
问题2：理论学习长期存在“照本宣科”的现象，与公司发展和自身业务结合不够问题。
整改情况：一是县福润建设公司党支部利用线上学习平台，不定期在微信群推送学习内容10次。二是县福润建设公司组织党员、职工结合学习贯彻党的二十届四中全会精神、“树立正确政绩观、科学谋划‘十五五’”笃学践行专项行动等活动所学内容，干部职工结合自身岗位开展学习研讨发言6人次，引导干部职工谈认识、讲体会、谋发展，切实把学习成效转化为推动公司高质量发展的强大动力。
（2）关于“学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示和党的保密纪律存在不足”问题的整改。
问题3：领导班子对意识形态工作不够重视，未建立意识形态工作机制、分析研判制度、信息公开审核发布等制度机制，高管分工和部门职责均未明确专人负责意识形态工作问题。
整改情况：一是县福润建设公司在支委会、班子会上专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，强化班子成员和中层干部意识形态责任意识；二是县福润建设公司党支部制定并印发《2026年党建工作要点》（高福润支委〔2026〕5号），明确每季度专题研判1次意识形态工作，并于2026年3月23日在支委会上专题研判公司第一季度意识形态形势，筑牢思想防线；三是县福润建设公司印发《高管人员工作分工》（高福润发〔2026〕1号），明确意识形态工作分管领导，压实工作责任。
问题4：涉密文件无专人保管，密件流转不规范，涉密文件存放环境未达要求，非涉密计算机储存工作秘密文件问题。
整改情况：一是综合管理部组织部门职工专题学习涉密文件保管、流转等相关规定，并向公司本部职工20人发放县保密局印发的《公民保密常识须知》，进一步强化全员保密意识；二是综合管理部建立《涉密文件收发台账》，对涉密文件实行手写登记、全程留痕，2026年度已登记管理涉密文件6件，确保文件管理可追溯、可核查；三是将涉密文件统一存放，已安装防盗门、配备专用保险柜，实现涉密文件专人管理、专柜存放、安全管控。
2.在“落实上级决策部署不够有力，打造国有企业改革发展新局面行动乏力”方面。
（1）关于“树立生态优先绿色低碳发展理念不够”问题的整改。
问题5：项目现场管控要求有差距，顺合高固公司承建的沙河镇公共服务提升补短板项目，现场裸土未覆盖，未落实环保管控要求问题。
整改情况：一是已于2025年12月23日对沙河镇公共服务提升补短板项目裸土进行覆盖；二是四川顺和高固建筑公司组织现场管理人员学习《中华人民共和国环境保护法》等法规进行学习；三是工程建设部、风险合规部和四川顺合高固建筑公司不定期对在建项目生态环保工作开展自查，风险合规部建立了问题台账。2026年至今，共开展安全环保巡查16次，对发现的问题及时进行整改。
（2）关于“树立生态优先绿色低碳发展理念不够”问题的整改。
问题6：污水处理厂长期低负荷运行，庆符、贾村园区污水处理厂设计处理规模共2000吨/天，实际处理量500吨/天，2022年至2025年长期处于进水浓度低的状态问题。
整改情况：一是县福润建设公司积极参与县经开区组织的招商引资活动，排污企业已从原来的4家增加至7家，此外庆符、贾村标准化厂房正在加快建设中，后续入驻企业会逐步增加，持续提升庆符、贾村园区污水厂进水量；二是污水厂开展常态化管网巡查，确保废水应收尽收，同步建立污水处理设备维护和校准台账，确保运行稳定、监测数据真实准确。
（3）关于“建设‘工业兴县 制造强县’主战场的紧迫感不强”问题的整改。
问题7：对杆管线搬迁、征拆问题协调不够有力，影响多个项目推进问题。
整改情况：一是工程建设部建立了杆管线搬迁和征拆问题台账，2026年度自查存在问题12个，已解决问题6个；二是2026年以来，我公司针对杆管线搬迁、征拆问题主动对接县经开区、月江镇政府16次，协调解决蒸汽管网项目、基地主干道项目、A地块平场项目等相关问题。
（4）关于“助力化工园区申报认定工作效率不高”问题的整改。
问题8：宜宾循环经济产业园供排水建设项目厂外管网及附属设施工程先后7次变更，变更资料未经项目监理、行业主管部门审核问题。
整改情况：一是工程建设部组织部门职工专题学习《高县政府投资项目工程变更管理办法》（高府办发〔2021〕8 号），进一步规范项目变更流程、强化合规管理意识；二是结合公司实际制定《县福润建设公司工程项目变更管理实施细则》，健全工程项目变更全流程管控机制；三是项目分管领导唐晓丹于2026年3月2日对原项目负责人赵长雷进行批评教育，杜绝类似问题再次发生。
问题9：福溪化工园区污水管网项目要求2024年底基本完工，截至2025年9月仍未完成问题。
整改情况：通过倒排工期及优化施工组织，该项目已于2025年12月底完工
3.在“推动国有企业实体化、市场化、专业化转型升级举措不多，缺乏持续盈利能力”方面。
（1）关于“市场化运营举步维艰，投资收益微乎其微，甚至收不抵支”问题的整改。
问题10：全县财政投入汇瑞、元晟、沪碳、嘉宜四个项目共3.05亿元，累计税收/资金投入比例为0.53%问题。
整改情况：一是县福润建设公司已向县经合外事局、县经开区和县经信局汇报反映四家企业相关情况，建议建立一企一策帮扶措施；二是县福润建设公司通过走访企业，了解企业生产经营困难和原因，2026年以植入供应链业务、科技专项债等方式，帮助汇瑞、沪碳、天择等企业发展，增加企业营收，助力财政税收。
问题11：宏杉项目财政投入6705万元，截至2025年9月零收益问题。
整改情况：一是县福润公司积极参加县经合外事局和县经开区组织的招商引资活动；二是2026年3月，县政府已与安徽玖仕新能源科技有限公司签订了《高县8万吨废旧锂电池拆解及综合利用项目投资协议》，我公司正与安徽玖仕新能源科技有限公司洽谈厂房租赁合同，预计可新增年租金收益约554万元。
问题12：2022年至2024年长期股权投资宜宾长和建材股份有限公司亏损达117.21万元问题。
整改情况：一是按照《进一步深化县属国有企业经营管理改革工作方案》相关要求，明确县发投集团为对外投资，县国资管理中心已于2025年1月1日将县福投公司持有的宜宾长和建材股份有限公司股权无偿收回；二是县福润建设公司在《“三重一大”决策制度实施办法》中明确“重大投资和工程建设项目，应当事先充分开展尽职调查和风险评估相关工作，听取有关专家的意见”，确保决策有据、论证充分；三是县福润建设公司在股权投资四川福碳新材料科技有限公司过程中，已开展尽职调查和风险评估工作，切实降低投资风险。
（2）关于“子公司实体化运营成效不显”问题的整改。
问题13：截至2025年9月，福善物业公司实体化运营尚未实质性落地，业务宣传推广存在明显短板，园区内多家企业对福善公司相关业务不了解问题。
整改情况：一是县福善物业公司已形成企业合作模式基础框架，正在对接综合能源站、沪碳项目签订物业管理服务协议；二是县福善物业公司对园区入驻企业开展走访活动6次，采取每月上门走访1-2家企业，线上实时响应的方式，详细讲解基础物业、简单维修、保洁绿化等业务，收集企业服务需求。三是县福善物业公司制作服务手册到企业进行宣传。
（3）关于“融资手段单一，资产变现能力较弱”问题的整改。
问题14：福润公司资产体量小，抵押融资资产占比不够，对融资成本费用缺乏系统长期的规划，融资租赁服务费高问题。
整改情况：一是县福润建设公司加强对存量资产进行确权工作，增加可抵押融资资产的体量，2025年10月至2026年3月新增确权土地3宗，资产原值2389.24万元；二是取得了恒源包装收回土地、三垃填埋场后土地、新丝路南侧土地、原鼎仁土地共计305亩，已用于农发行低碳项目贷款抵押，扩大了可抵押融资资产规模；三是县福润公司信用等级已评定为AA，正在全力推进AA+信用评级工作，降低融资成本。
（4）关于“资产管理不善，项目结算滞后，应收账款长期挂账，资金回笼不畅”问题的整改。
问题15：顺合高固公司承建6个项目，截至2025年9月未按进度收回垫资款问题。
整改情况：一是四川顺合高固公司所承建的项目剩余进度款共712.78万元已全部收回；二是四川顺合高固公司建立了《应收进度款台账》，在建项目施工进度达到申请进度款条件时，及时向建设单位提交请款资料，安排专人推进请款事宜。
4.在“践行初心使命，企业担当理念树得不牢”方面。
（1）关于“防范化解农民工工资欠薪风险有差距”问题的整改。
问题16：2025年1月至9月，福润公司为业主的工程项目涉及农民工工资信访数量达63件，金额共计312.33万元问题。
整改情况：一是工程建设部对在建项目拖欠农民工工资情况进行了排查，对涉及拖欠农民工工资的项目进行清欠，2025年度欠薪已清零；二是县福润建设公司领导班子对拖欠农民工工资问题进行了安排部署，要求不定期对农民工工资发放情况进行抽查，督促总包单位或劳务分包单位按时、全额发放农民工工资；三是工程建设部明确了梁指于作为农民工工资检查专员，每月对在建项目进行抽查，并形成台账，督促总包单位按月足额支付。
问题17：顺合高固公司承建的沙河镇污水管网补短项目和沙河镇公共服务提升项目，分别于2025年6月底和7月开工，截至同年10月均未发放农民工工资问题。
整改情况：一是四川顺合高固公司已对沙河镇污水管网补短项目和沙河镇公共服务提升项目拖欠的农民工工资予以足额支付，切实保障农民工合法权益，有效化解劳资风险；二是四川顺合高固公司针对新建项目，严格落实项目农民工工资实名制管理，实现人员信息、考勤记录、工资发放全程可查可溯，从源头规范用工管理。
问题18：2024年7月，福润公司协议委托月江镇顺和村村集体公司进行弃土场复垦，截至2025年9月未支付管理费和村民劳务费10万余元问题。
整改情况：一是分管领导邓甫斌于2026年1月8日对弃土场管理人员文源进行批评教育，相关问题在支委会、董事会上进行通报；二是企业服务部已牵头完成管理费和村民劳务费支付工作；三是严格按照县福润建设公司合同管理制度，加强履约监督考核，督促合同执行部门和经办人合同履行各环节执行效率。
问题19：2023年9月竣工验收的庆符标准厂房项目，截至2025年9月仍有500余万元工程款未支付问题。
整改情况：一是县福润建设公司采用链融通支付方式，已顺利支付拖欠工程款500余万元，切实保障合作单位合法权益。二是工程建设部规范建立项目应付款拖欠台账及支付计划，明确欠款金额、支付时限等内容，实现应付款项动态管控、有序清零，防范债务风险。
问题20：园区周边群众因道路损坏、扬尘污染、供水问题、征拆问题多次信访，2025年1月至10月园区共计停水10次问题。
整改情况：一是工程建设部已完成海诺尔专用通道损坏、石桥弃土场便道损坏修复工作；二是工程建设部对中国五冶集团项目经理宾学丰进行了约谈，提醒扬尘污染相关问题；三是企业服务部对供排水管网进行巡查，提醒施工单位管网位置，防范施工爆管情况的发生，2026年一季度因工程施工导致管网损坏停水1次，停水频次有所降低；四是工程建设部项目现场负责人积极配合属地政府开展征拆工作。
问题21：2025年国庆节期间基地主干道施工不规范，致使村民3座祖坟被埋，引发纠纷。
整改情况：一是工程建设部于2025年12月2日顺利完成村民3座祖坟搬迁事宜，妥善协调处置矛盾纠纷，确保项目建设顺利推进；二是针对施工管理风险，工程建设部对中国五冶集团进行了专项约谈，明确整改要求，有效遏制“野蛮施工”行为，筑牢施工安全与合规底线。
5.在“履行全面从严治党主体责任，营造企业风清气正的责任压得不实”方面。
（1）关于“深化党风廉政建设不到位”问题的整改。
问题22：部分班子成员对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定》不清楚、学习领悟不到位问题。
整改情况：一是通过支委会、董事会，印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，组织班子成员进行学习，深刻领会全面从严治党核心要求，强化责任担当；二是支委会集体研究制定《全面从严治党主体责任清单》，细化责任分工、明确责任边界，将全面从严治党主体责任层层分解、落实到人，分管领导对各分管部门开展谈心谈话11次。
问题23：2024年1月至2025年9月未专题研究党风廉政建设工作问题。
整改情况：一是县福润建设公司党支部制定《2026年度党建工作要点》，将党风廉政建设纳入年度党建重点工作，明确每半年专题研究1次党风廉政建设工作，健全常态化工作机制，压实党风廉政建设责任；二是县福润建设公司党支部于2025年11 月14日在支委会上专题研究党风廉政建设相关工作，分析研判当前工作形势，部署阶段性重点任务，推动党风廉政建设与企业经营发展深度融合、同步推进。
问题24：主要领导全面从严治党第一责任人责任扛得不牢，谈心谈话频次低问题。
整改情况：一是县福润建设公司党支部书记持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，夯实履职思想根基；二是支委会集体研究制定了《全面从严治党主体责任清单》，明确了党支部书记是全面从严治党第一责任人，需要履行的相关责任。同时，细化班子成员“一岗双责”，构建权责清晰、环环相扣的责任落实体系；三是党支部书记分别与产业发展部和工程建设部负责人谈心谈话各1次，筑牢干部职工廉洁从业思想防线。
问题25：2025年4月，水站临聘维修工严为中在上班时间参与打麻将，漠视群众正常用水报装需求态度恶劣被投诉后，风险合规部以群众反映情况不准确为由草草了事，直至经开区纪工委介入才查实问题。
整改情况：一是严肃处理违纪违规人员。严为中已于2025年4月退回劳务派遣公司并依法解除劳动合同，处理结果已在全体职工大会上予以通报，形成有力震慑；二是强化在岗情况监管。风险合规部针对水站职工在岗情况开展巡查5次，重点核查履职尽责情况，经排查未发现类似违规问题；三是分管领导邓甫斌于2026年1月6日约谈时任风险合规部负责人文源，直指监督机制漏洞并指出存在问题，切实推动风险合规部工作规范化。
6.在“落实中央八项规定精神不到位，完善制度建设、内控体系有差距”方面。
（1）关于“重要文件层层把关层层失守”问题的整改。
问题26：2024年公司改革后章程中支部名称仍为中共高县福溪工业集中区投资开发有限公司支部委员会。
整改情况：一是分管领导邓甫斌于2026年1月5日对具体经办人罗翔进行专项约谈，严肃指出其在公司章程修改、填报过程中存在的粗心大意、履职不到位等问题，督促其吸取教训、规范履职，杜绝此类问题再次发生；二是综合管理部对县福润建设公司（含子公司）章程进行排查，发现并修改完善县福盛资产管理公司党建入章事宜。
（2）关于“内控制度建设滞后、执行不严”问题的整改。
问题27：2024年公司改革至今，未建立企务公开、固定资产管理、财务管理等制度。
整改情况：一是县福润建设公司建立了《企务公开制度》，明确企务公开内容、范围、审批，规范企务公开流程，公示《车辆管理办法》、内部宣传简报、值班值守等文件和制度7条；二是县福润建设公司建立了《固定资产管理制度》，明确专人负责资产管理工作，梳理健全资产台账，定期盘点核对更新，规范进出库审批管理，严格落实报废资产处置审核流程等。县福润建设公司对现有资产进行摸排。标准厂房共6处，厂房及配套用房总面积17.9万平方米，已出租面积17.9万平方米。土地51宗1818.41亩，供而未用土地8宗206.54亩，闲置土地2宗242.19亩（原鼎仁项目、平安驾校）。门市112间，面积5930平方米。已出租2717.48平方米，月江镇政府借用和公司自用2706.06平方米，闲置506.46平方米。住房共10套。县经开区及公司作为职工宿舍使用6套，其余4套计划装修后用于出租；三是县福润建设公司建立《财务管理制度》，强化资金管理，细化财务内控流程，规范财务档案管理。2026年完成开票593张，合计金额2.89亿元。完成付款1357笔，合计金额24.71亿元。完成记账凭证编制1057笔，审核各类报销单据、付款附件496份 。
问题28：“董事会议事规则”“监事会议事规则”未按改革要求修订，“董事会议事规则”中人员组成与实际情况不符。
整改情况：一是县福润建设公司按照县国资管理中心《关于县属国有企业董事会设置的通知》要求和公司实际高管情况，修订完善《董事会议事规则》，人员组成由3人修改为6人。其中，设董事长1名、内部董事4名、职工董事1名；二是由综合管理部负责及时传达县国企党工委关于董事会、“三重一大”等议事要求，及时修订完善相关内容；三是按照《中华人民共和国公司法》相关规定，国有独资公司不设监事会。
（3）关于“资产管理混乱，更新不及时。”问题的整改。
问题29：抽查发现电脑、酒水等资产账实不符，台式电脑少4台、酒水少12瓶问题。
整改情况：一是综合管理部建立《办公固定资产台账》，组织开展现有办公资产全面排查。经查，县福润建设公司拥有办公资产63处、四川顺合高固公司拥有办公资产8处。同时，实行办公资产分部门登记、分级管理、规范使用，切实提升办公资产使用效益；二是综合管理部建立《酒水进出库台账》，明确专人负责酒水的入库登记、出库审批、全程管控，做到账物相符、管理规范，杜绝浪费和违规使用情况。三是分管领导邓甫斌分别于2026年1月5日和1月7日对经办人员罗翔和陶志洪进行批评教育，严肃指出其在资产及酒水管理工作中存在的疏漏，督促其增强责任意识、规范工作流程，吸取教训、履职尽责，确保各类台账管理规范、落实到位。
问题30：15台电脑未规范使用问题。
整改情况：一是综合管理部规范建立《固定资产电脑统计台账》，组织开展现有办公电脑资产全面排查。经查，县福润建设公司（本部）拥有电脑资产45台（套），显示器4台。同时，严格实行办公资产分部门登记、分级管理、规范使用，持续规范办公资产使用流程，确保资产底数清晰、管控到位、使用高效；二是综合管理部组织部门职工专题学习办公设备管理使用相关规定，不断提高思想认识。
问题31：2024年12月、2025年2月份3次购买10.35万元的电脑未及时进行固定资产登记问题。
整改情况：一是财务管理部开展固定资产登记全面排查工作，重点核查资产登记遗漏、信息不全等问题，逐一对未登记资产进行补录，共补录登记资产12处，金额10.35万元，目前所有现有固定资产已全部完成登记，做到账实相符、登记规范，夯实固定资产财务管理基础。二是分管领导邹文平于2026年1月6日约谈并批评教育经办人员田冉，直指其在资产登记工作中存在的粗心大意、责任落实不到位等问题，进行提醒警示，要求其严格履行岗位职责，规范工作流程，确保资产登记工作精准、高效。
（4）关于“公车管理存在漏洞”问题的整改。
问题32：公车管理员履职缺位，未严格按照公车管理制度对用车情况进行审核登记，对公车相关票据真实性未开展监督，查阅台账发现，福溪产业园区范围内用车均未登记，导致外出用车登记情况与实际里程不符问题。
整改情况：一是综合管理部建立《车辆管理制度》，完善《用车派车单》，明确车辆使用须经综合管理部负责人及用车部门负责人双重审批，进一步规范公务用车流程，强化用车管控；二是综合管理部完善《加油卡登记总表》，工作人员曾一芯实时核对加油金额与卡内余额，动态跟踪、全程监督，及时排查堵塞风险隐患，确保公车使用合规高效。
（5）关于“财务审核把关不严，存在支付依据不充分、工会活动经费超标准支付问题”问题的整改。
问题33：部分项目询价资料、挂网遴选资料、会议研究结果缺失，2024年12月其他应收往来款4.4亿元原始凭证附件缺失问题。
整改情况：一是财务管理部牵头开展财务凭证专项整改，通过全面梳理成功找回4.4亿元对应原始凭证附件，逐一核对归档，确保财务凭证齐全完整、符合核算规范，切实解决凭证附件缺失问题。同时，及时收取往来款收据3张，金额4.26亿元，逐笔登记核对，规范往来款账务处理，防范资金管理风险。二是县福润建设公司集体研究出台《招投标管理办法》，细化询价、遴选等关键环节操作流程，对招投标全过程相关资料妥善保管、规范存档，推动招投标工作规范化、制度化开展。
问题34：2023年至2025年工会会费部分收入无明细问题。
整改情况：一是县福润建设公司工会立即开展专项整改，全面梳理2023年至今工会会费收入情况，完善《工会会费收入台账》，细化每笔会费收入明细，确保收入金额准确无误、明细清晰可查；二是县福润建设公司工会进一步明确工会会费收缴标准、收缴金额及对应缴费人员，规范会费收缴、登记、入账全流程管理，杜绝此类无明细问题再次发生。
问题35：2023年7月支出“安康杯”主题教育活动用餐费超出规定标准30元/人，共计600元问题。
整改情况：一是严格落实费用整改要求，2026年1月31日，已将超出标准的费用共计600元全额退回工会账户，做到立行立改、闭环整改；二是县福润建设公司党支部健全党建经费管理制度，制定《党建工作经费管理使用办法（试行）》及《2026年党建工作经费预算方案》，明确党建经费支出程序、开支标准、使用内容，杜绝类似情况发生；三是财务管理部组织部门职工学习县福润建设公司《差旅费报销管理办法》《业务接待和工作用餐管理办法》，提升财务人员合规审核意识和能力，严格把控费用报销关口。
7.在“党组织‘把方向、管大局、保落实’作用欠缺”方面。
（1）关于“支委会把关定向作用发挥不到位”问题的整改。
问题36：长期以来，支委会、董事会套开，未严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》中“重大经营管理事项必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定”的要求问题。
整改情况：一是县福润建设公司班子成员和党务工作人员认真学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》， 二是县福润建设公司建立了《支委会议事规则》，明确支委会是统一领导公司党建工作、前置研究把关重大经营管理事项的党内决策机构，支委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。2026年至今召开支委会9次，决定事项3项，审议通过并递交董事会或总经理办公会审定事项37项；召开董事会6次，决议事项25项；召开总经理办公会3次，决定事项12项。
（2）关于“落实人才强企战略不到位，内设部门职能交错，部分人员能力素质有待提升。”问题的整改。
问题37：人岗不适，资产运营部负责人更换到风险合规部后仍长期负责弃土场运营管理工作问题。
整改情况：一是2026年2月11日，风险合规部原负责人文源调整至企业服务部任工作员，负责弃土场管理工作；二是县福润建设公司（含子公司）明确职工岗位调整时，综合管理部督促换岗职工及时移交工作；三是综合管理部对在岗职工进行排查，未发现同类问题。
问题38：合同程序执行不规范，2024年4月、7月签订的顺和村石桥弃土场、超强弃土场管理协议，实际从同年1月、6月开始执行并支付费用问题。
整改情况：一是弃土场经办人文源对业务前端合规意识严重缺失，未严格执行“先签合同、后履约、再付款”刚性流程，合规履约底线意识薄弱。分管领导邓甫斌对经办人文源进行批评教育；二是分管领导邹文平约谈财务审核人田冉，指出其审核不到位，费用拨付时间逻辑冲突等问题。三是风险合规部牵头开展合同执行情况专项监督检查，实时跟踪合同签订进度，累计排查发现问题43个，目前已全部完成整改16个，剩余27个问题各部门正完善相关资料中，有效防范合合同管理风险。四是财务管理部强化付款申请单审核管控，重点加强对付款申请单附件的核查力度，严格审核附件完整性、合规性，杜绝附件缺失、不合规等问题，截至目前，未再出现类似问题，切实规范财务付款流程。
问题39：预收账款、应收账款清理不及时，截至2025年8月，宜宾市餐厨垃圾处理资源化利用和无害化处理项目（一期）预付款1.82亿元，未及时开具发票并确认收入冲销预付款、未按协议完成标的物所有权变更问题。
整改情况：一是财务管理部立即开具1.82亿元发票，冲销预付款；二是已完成宜宾市餐厨垃圾处理资源化利用和无害化处理项目（一期）房屋所有权变更；三是财务管理部每月及时根据原始凭证进行月度会计核算。
8.在“基层党组织建设薄弱，党建与业务‘两张皮’”方面。
（1）关于“重业务轻党建现象突出”问题的整改。
问题40：领导班子对党建工作认识不够、思考不深问题。
整改情况：一是县福润建设公司领导班子深化理论武装，分别在支委会2026年度第4次、6次、7次会议中，系统学习习近平总书记关于党的建设的重要论述、关于意识形态工作的重要论述以及《坚持和落实“两个毫不动摇”》，切实提高思想认识。二是县福润建设公司党支部制定《2026年党建工作要点》，健全党建工作常态化研究机制，明确每半年专题研究党建工作1次，聚焦解决突出问题。
问题41：已在公司工作超6个月的临聘人员党组织关系未转到公司党支部问题。
整改情况：一是县福投公司劳务派遣人员严云波2026年1月参加村委选举，个人组织关系保留在村上，因个人原因已于2026年2月离职；二是综合管理部开展公司临聘人员个人信息专项排查工作，重点核查人员政治面貌及组织关系情况，排查发现3名劳务派遣党员职工存在组织关系未转接问题。针对该问题，立即推进整改，于2026年1月31日前将该3名劳务派遣党员职工的组织关系转接到县福润建设公司党支部；二是综合管理部建立劳务派遣及其他临聘人员《花名册》，专门设置政治面貌登记栏，及时掌握新进人员基本信息及政治面貌情况，健全人员管理台账，防范类似组织关系未转接问题再次发生。
（2）关于“党内政治生活不严肃，组织生活会‘辣味不足’”问题的整改。
问题42：2023年、2024年支部党员周某某、陶某某对其他同志批评意见分别存在敷衍了事、多数雷同的情况问题。
整改情况：一是县福润建设公司党支部在2025年度组织生活会召开前，组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深刻领会党内政治生活要求，引导党员树立严肃认真的批评态度，杜绝敷衍应付现象。县福润建设公司党支部2025年度组织生活会未出现敷衍了事、多数雷同问题；二是党支部引导党员之间主动开展谈心谈话，充分交换意见建议，全体党员严格对照4个方面要求，紧密结合自身岗位实际，认真梳理自身存在的问题、建立个人《问题清单》，同时针对其他同志的不足，提出具体、务实、有针对性的批评意见，坚决杜绝批评意见雷同、敷衍了事的情况；三是分管领导唐晓丹对周学东、陶志洪进行批评教育，严肃指出其在批评和自我批评中存在的敷衍应付、态度不认真等问题，督促其深刻反思、切实整改，不断提升党内政治生活质量。
（3）关于“党内学习教育变形走样”问题的整改。
问题43：2024年6月，党纪学习教育活动中，2名党员交流发言材料与网络文章雷同问题。
整改情况：一是县福润建设公司党支部于2026年3月11日召开树立和践行正确政绩观学习教育部署会，学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神、中办印发《通知》在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育等省委、市委、县委相关文件精神，切实提高党员干部思想认识；二是县福润公司党支部在2026年1月主题党日活动上通报交流发言材料与网络文章雷同问题案例，引导全体党员深刻吸取教训，树立求真务实的工作作风；三是综合管理部加强对交流发言材料的审核，发现问题及时反馈并严肃指出。
问题44：2025年6月，深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动中，个别班子成员党课讲稿全篇网络抄袭。
整改情况：县福润建设公司党支部班子成员重新深入学习中央八项规定及其实施细则精神，深刻认识党课抄袭问题的严肃性和危害性。同时，在支委会上强调党课材料必须立足企业实际、结合自身思考独立撰写，坚决杜绝照搬网络文章、敷衍应付等形式主义问题。
（4）关于“内外沟通协调不畅，各部门之间信息共享不及时，偶有推诿扯皮现象”问题的整改。
问题45：与经开区函来函往多，多个部门反映综合管理部“中枢”作用发挥差，上传下达落实滞后问题。
整改情况：一是综合管理部与经开区各股室加强沟通，减少函来函往。二是综合管理部完善《收发文台账》，在收文办理完毕后，第一时间提醒各承办部门按时推进办理工作，做好跟踪督办，确保收文事项闭环落实、不遗漏；三是2026年至今，县福润建设公司收到函件6件，较上年同期减少11件，各部门沟通对接更加顺畅高效，切实提升公文处理和沟通协作效率。
问题46：压力传导“重通报轻思想政治工作”，激励和容错纠错机制缺乏，部分职工存在“多干多错、少干少错、不干不错”的躺平思想。
整改情况：一是分管领导与分管部门职工交心谈心11次，及时化解思想疑虑、凝聚工作合力；二是明确月度考核从工作业绩、工作能力、工作态度等核心维度开展量化打分，将考核结果与职工薪酬直接挂钩，做到奖优罚劣、公平公正，充分调动职工工作积极性和主动性；三是强化正向激励引导，通报表扬财务管理部4名职工主动担当、履职尽责的事迹，该4名职工在工作中主动作为、自行装订财务凭证，彰显了责任意识和务实作风，通过典型引领，营造全体职工争先创优、担当实干的良好氛围。
9.在“巡视巡察整改不到位、成果运用不充分”方面。
（1）关于“对巡察工作认识有差距”问题的整改。
问题47：十五届县委第九轮巡察动员会后，未及时组织班子成员、干部职工学习《中国共产党巡视工作条例》等相关巡视巡察工作要求问题。
整改情况：一是县福润建设公司于2025年9月25日组织干部职工对《中国共产党巡视工作条例》等相关巡视巡察工作要求进行学习；二是县福润建设公司组织公司高管和中层干部在巡察整改工作推进会上学习《被巡察党组织整改阶段工作规范》；三是县福润建设公司班子专题研究整改工作推进情况4次。
问题48：部分职工对巡察工作认识不到位，提供巡察资料不及时，综合管理部副部长罗某在巡察中配合度低问题。
整改情况：一是2026年1月5日，分管领导邓甫斌已对综合管理部原副部长罗翔进行批评教育，指出其巡察期间配合度低的问题。二是2026年1月5日在职工大会上口头通报，要求全体干部职工在巡察工作中，不再出现类似情况发生。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，还有19个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
问题49：对落实“筑牢长江上游生态屏障”的重要指示领悟不到位，福溪化工园区污水处理厂未获得环评手续开工建设，2025年8月被市生态环境局行政处罚163.81万元，且项目主体工程于2025年4月完工后，截至2025年9月仍未通电、未验收问题。
整改情况：一是分管领导王巍于2026年3月6日约谈了部门负责人张良及环评手续办理人员赵长雷，严肃指出在项目推进中存在重建设、轻合规的问题，环评手续办理滞后、项目完工后通电及验收工作推进不力，同时明确整改责任、整改时限和具体要求，责令其深刻反思、立行立改；二是工程建设部已于2026年3月9日取得本项目供电方案批复，目前正在开展供电设计工作，预计2026年6月完成设计。
2.在“落实上级决策部署不够有力，打造国有企业改革发展新局面行动乏力”方面。
（1）关于“建设‘工业兴县 制造强县’主战场的紧迫感不强”问题的整改。
问题50：2021年至2025年实施项目47个，其中18个项目未办理施工许可证，15个项目未完成财评问题。
整改情况：一是工程建设部强化制度学习，组织部门全体职工专题学习《高县发展和改革局关于进一步优化政府投资项目审批流程的通知》，深入领会政府投资项目审批、建设的相关规定和要求，杜绝出现类似问题；二是工程建设部已建立手续办理台账，明确了专人负责推进手续办理工作，目前18个未办理施工许可证项目已完成办理项目2个，办理中项目5个。15个未财评项目正在财评中项目4个。
问题51：2023年供水厂、排水厂等项目建筑业产值未落地问题。
整改情况：一是2025年度，县福润建设公司完成建筑业产值落地4.52亿元，落地率87.53%；二是工程建设部全面排查县福润建设公司、县福投公司建设项目产值落地情况，制定2026年度目标任务，确保年度建筑业产值落地率不低于85%；三是开展了产值落地情况排查，建立《建设项目建筑业产值落地台账》。
问题52：丝丽雅蒸汽管道建设项目要求2025年9月完成建设，但当月尚未开工问题。
整改情况：项目分四段同步推进建设，目前已完成总工程量90%。其中第一段管道安装完成90%，保温完成85%，正在攻坚下穿高速及并行段；第二段管道安装完成100%；第三段管道安装完成100%，保温完成100%；第四段管道安装完成100%，保温完成98%。经过倒排工期，优化施工组织，预计2026年6月上旬完工。
问题53：308平场、消防取水码头等项目建设进度滞后问题。
整改情况：消防取水码头已于2024年7月完工。308亩平场项目因弃土场不足处于停工状态，目前我公司正积极对上汇报，力争尽快开展月江镇全域土地治理（竹溪沟土地整理项目）的实施，解决弃土场问题，确保项目早日复工。
3.在“推动国有企业实体化、市场化、专业化转型升级举措不多，缺乏持续盈利能力。”方面
（1）关于“市场化运营举步维艰，投资收益微乎其微，甚至收不抵支”问题的整改。
问题54：2021年以来，福润公司总投资102.03亿元，累计营业收入3.43亿元，利润仅0.12亿元问题。
整改情况：一是县福润建设公司（含子公司）集中采购物资均由产业发展部统一采购，降低运营成本；二是县福润建设公司2025年完成营业收入3.87亿元；三是县福润建设公司按照县国资管理中心下达的年度目标任务，聚焦主责主业，通过各子公司实体化运作，完成年度目标任务，实现利润总额1173.74万元，税收贡献1944.15万元。
问题55：2025年，园区污水处理厂外包运行费用约2000万元，截至2025年8月，污水处理厂运行以来收入仅318.18万元问题。
整改情况：一是经与县发改局对接，2026年4月23日县发改局下发《关于对高县经开区工业污水处理开展成本监审的通知》，目前我公司已委托会计师事务所正在开展成本监审工作，预计2026年7月出具监审报告并上报县发改局审核调价；二是我公司会同相关部门，积极探索园区污水厂运营收费模式，如通过调价适当提高污水处理费收费标准，减小资金缺口压力；或借鉴其他产业园区，通过成本监审定价，由县财政提供资金保障，由县经开区购买服务，委托园区平台公司运营。三是督促运营方通过精细化管理、优化处理工艺，在保证污水厂达标稳定运行的前提下，尽量降低运营成本。
问题56：23处房屋共计4.93亿元未转入固定资产登记，其中2019年7月已投入使用的小微企业孵化园厂房，截至2025年9月未完成固定资产统计问题。
整改情况：经梳理，小微企业孵化园厂房已基本具备转固先决条件，目前正在开展本项目财务决算，待财政局批复后开展转固流程。
问题57：部分企业未签订厂房租赁合同，长期欠租、欠电费等情况，其中2024年3月至2025年9月，汇瑞、天择等5家公司拖欠厂房、宿舍办公楼租金542.3万元问题。
整改情况：一是入驻企业均已签订厂房租赁合同。二是经催缴，宜宾奥佳尼生物科技有限公司租金催缴到账58.57万元；四川丝丽雅纤维科技有限公司租金催缴到账27.65万元。四川天择先进新材料科技有限责任公司因资金周转困难，承诺于2026年7月结清租金47.68万元；四川汇瑞碳基新材料科技有限公司自2024年入驻后自行投入资金对宿舍楼和办公楼进行了装修，2025年汇瑞公司提出将部分已装修宿舍楼和办公楼进行退租，经县经开区研究同意，由我公司就企业投入的装修资金与汇瑞公司进行清算，用于抵扣部分欠缴租金，初审金额159.92万元，剩余欠缴租金同步完成清缴。四川嘉宜新材料科技有限公司因资金周转困难，暂无资金缴纳房租；三是县福润建设公司将欠租、催收无果的“老大难”问题对上报告。
4.在“践行初心使命，企业担当理念树得不牢”方面。
问题58：石凼子排洪沟建设缓慢，致使村民房屋被淹，造成安全隐患问题。
整改情况：一是工程建设部于2025年7月19日在房屋周边设置临时过水涵管，消除群众安全隐患；二是企业服务部就民房屋被淹后续赔偿事宜与群众达成一致，共计赔偿1.8万元；三是临时过水涵管建成后，暂能满足排水需求，为避免二次建设，节约建设成本，计划结合磨顶主干道同步实施。三是工程建设部在面对“急难险重”工程项目时，倒排工期，优化施工组织，督促施工单位按计划推进建设。
5.在“履行全面从严治党主体责任，营造企业风清气正的责任压得不实”方面。
（1）关于“深化党风廉政建设不到位”问题的整改。
问题59：对临聘人员管理不到位，污水处理厂临聘管理员张国亮明知技术服务方制造虚假达标数据未制止，被市环境执法支队暗访查处。
整改情况：一是县福投公司于2024年5月中旬将张国亮退回劳务派遣公司并依法解除劳动合同；二是2025年5月通过公开招标委托四川发展环境科学技术研究院有限公司负责污水处理厂运维工作，强化了污水处理厂运营和人员管理工作。三是督导运营方对所有人员开展岗前培训，防范违规风险，发现问题严肃追责失职行为。
问题60：公司未打造廉洁文化氛围问题。
整改情况：已联系广告公司，计划5月底形成初步方案，6月开始实施。在公司3楼过道走廊两侧墙上采用PVC材料制作廉洁文化墙。在公司3楼原食堂房间打造党员活动室，营造比学赶超、清正廉洁的良好环境。
6.在“党组织‘把方向、管大局、保落实’作用欠缺”方面
问题61：2024年2月购买电子设备12.8万元，未经支委会、董事会决策。
整改情况：一是县福润建设公司草拟了《关于“三重一大”决策制度的实施办法》（草案）；二是县福润建设公司2026年至今召开支委会9次，决定事项3项，审议通过并递交董事会或总经理办公会审定事项37项；召开董事会6次，决议事项25项；召开总经理办公会3次，决定事项12项。未出现大额采购未经支委会、董事会决策事项。
问题62：用工不规范，2024年4月，未经董事会决策，使用弃土场临时登记人员调入资产运营部工作从事弃土场统计工作。
整改情况：一是县福润建设公司于2024年5月将统计人员退回弃土场作为临时用工继续使用；二是县福润建设公司草拟了《关于“三重一大”决策制度的实施办法》（草案）
问题63：中层干部选拔任用不到位，多部门部长职位长期空缺问题。
整改情况：县福润建设公司结合公司实际经营发展需求，通过班子集体研究、民主推荐、公示任职等规范流程，有序选拔出财务管理部、工程建设部、风险合规部3个部门部长，填补了部门管理岗位空缺。
问题64：2023年10月应向市公安局申请退还的代建“五所”质保金0.93万元，截至2025年8月仍未收回。
整改情况：一是针对质保金退还事宜，已按流程向宜宾市公安局递交质保金退还申请，目前暂未收到对方回复，后续将安排专人持续跟进对接，定期询问退还进展，积极推动质保金及时退还事宜；二是四川顺合高固公司开展施工项目保证金专项排查工作，全面梳理所有施工项目的质保金、履约保证金等缴纳、到期情况，建立专项管理台账，明确保证金金额、缴纳时间、到期时限及对应项目信息；同时，安排专人负责台账动态更新，及时提醒各项目负责人在保证金到期前，按流程按期申请收回资金，切实规范保证金管理，防范资金占用风险。
7.在“巡视巡察整改不到位、成果运用不充分”方面。
（1）关于“对十四届县委第八轮巡察反馈问题边改边犯。公司历经改革后，对巡察整改工作放任不管，班子未研究、未过问，整改佐证资料收集装档不规范，部分佐证资料遗失”问题的整改。
问题65：对上一轮巡察反馈“福溪倒迁房门市管理不到位”问题整改不彻底，集中整改期后仍存在门市租金收缴不及时，新修建的三、四期倒迁房移交不及时不到位问题。
整改情况：一是企业服务部明确专人及时对门市房租进行催缴，巡察反馈的欠租问题已全部清缴到位；二是倒迁房三、四期门市已于2025年9月全部移交我公司进行管理，原出租的45间门市全部转由我公司与租户签订租赁合同。
（2）对省委巡视反馈问题“落实‘长牙齿’的耕地保护制度不到位”整改举一反三不够。
问题66：2023年7月顺和村弃土场项目采用租用流转的形式占用耕地200余亩，改变土地状态致使群众意见较大问题。
整改情况：顺合村弃土场实际弃土量远大于规划预期，导致租用土地边界与未租用土地边界高差较大，形成深沟，无法还原原土地地貌。经与月江镇人民政府协调沟通，2025年8月31日，县福投公司与月江镇顺和村签订土地租用协议，继续租用顺和村200亩土地。
8.在“落实中央八项规定精神不到位，完善制度建设、内控体系有差距”方面。
（1）关于“重要文件层层把关层层失守”问题的整改。
问题67：福善、福泽、顺合高固等子公司章程经支委会、董事会研究后，均出现出资方式、出资日期、住所错误问题。
整改情况：一是综合管理部牵头开展公司章程专项整改，针对福善物业公司、福泽供应链公司2家公司，全面修正公司章程中出资方式、出资日期、住所等存在的错误；二是分管领导邓甫斌于2026年1月5日对具体经办人罗翔进行专项约谈，严肃指出其在公司章程修改、填报过程中存在的粗心大意、履职不到位等问题，督促其吸取教训、规范履职，杜绝此类问题再次发生。
经过一段时间的集中整改，我公司在巡察反馈问题整改方面取得了阶段性成效，各类突出问题得到有效整治，整改工作呈现稳步推进、持续向好的良好态势。下一步，我们将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续强化整改认识，坚决杜绝“过关思想”“松劲心态”，始终把整改工作作为重要政治任务抓牢抓实；持续压实整改责任，健全完善“层层抓落实、事事有人管”的整改责任体系，确保责任到人、任务到岗、措施到位；持续加大整改力度，对已完成的整改任务定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮，对未完成的任务紧盯不放、攻坚克难。
针对目前仍在推进整改的问题，我们将严格对照《县福润建设公司关于十五届高县县委第九轮第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》，按照既定时间节点、责任分工，有序推进各项整改工作，确保所有问题按期保质完成整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0831-5852908；邮政信箱645150；电子邮箱1337681740@qq.com。
中共高县福润建设投资有限责任公司委员会
2026年8月3日
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